Lideri Evropske unije završili su samit u Briselu bez dogovora o dugoročnom budžetu, uz nedostatak od 70 milijardi evra za finansiranje Ukrajine. Pregovarački okvir irskog predsedavanja, koji je predviđao smanjenje budžeta za 141 milijardu evra, zvanično je odbačen. Predsednik Evropskog saveta Antonio Košta preuzeće vođenje pregovora i očekuje se da će novi kompromis predstaviti pre vanrednog samita zakazanog za 26. novembar.
Migracije su ponovo bile najspornije pitanje, a Italija i Španija postigle su prvi korak ka rešavanju spora o graničnim kontrolama. Danska premijerka Mete Frederiksen kritikovala je plan Španije da reguliše status 600.000 migranata. O energetici su Višegradska grupa i Italija zatražile izmene zaključaka i preispitivanje ETS-a, ali su se tome usprotivile Finska, Danska i Švedska.