Njemački kancelar Fridrih Merc uputio je pismo liderima EU u kojem predlaže postepenu integraciju zemalja Zapadnog Balkana i Moldavije, uključujući privilegovan pristup unutrašnjem tržištu i status posmatrača u institucijama EU. Cilj je pomiriti potrebu za proširenjem sa insistiranjem na reformama, a prijedlog je nastao kao odgovor na zahtjeve Ukrajine za brzim članstvom.
Analitičar Adnan Ćerimagić ocjenjuje da prijedlog otvara više pitanja nego što daje odgovora i da je riječ više o simboličnoj nadogradnji postojećeg pristupa nego o strateškom zaokretu. Iako sadrži ohrabrujući jezik o punom članstvu, nedostaju konkretne obaveze prema zemljama poput Crne Gore, a inicijativa se vidi kao pokušaj upravljanja očekivanjima.